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【关于】广州市公共法律服务体系建设规划2023—2025年发布
广州市公法律服体系建设规划20232025年发布 日，广州市围绕贯彻落实司法部及广省司法厅有关公法律服工作的指导意见和规划部署，全面加快推进现代公法律服体系建设，正式出台广州市公法律服体系建设规划20232025年。 规划分为九个部分，主要内容包括规划背景总体要求坚持和加强对公法律服工作的全面领导推进公法律服均衡发展深化公法律服台建设保障司法公正服经济高质量发展加强涉外法律服组织实施保障。 规划主要内容 第一部分规划背景对十三五时期我市公法律服基本情况进行了总结，并分析了当前公法律服工作面临的新形势。十三五期间，我市深入贯彻落实决策部署和总书记关于公法律服体系建设的重要指示精神，紧紧围绕打造全公法律服最便捷城市和现代法律服业强市的目标，在公法律服实体台建设体制机制健全完善及促进经济高质量发展等方面取得了明显成效，构建了较为完善的公法律服体系，形成了鲜明的公法律服广州特色品牌。随着人民群众对美好生活的向往更多向民主法治公正义安全环境等方面延伸，我市现有的公法律服体系需要进一步健全完善，以人民群众对美好生活的向往作为公法律服的出发点和落脚点，结合新时代人民群众多元化个性化的法律服需求，加快构建持续优化覆盖城乡便捷高效均等普惠智能精准的现代公法律服体系。 第二部分总体要求规定了我市公法律服工作的指导思想基本原则主要目标。我市公法律服应以新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻的二十大精神，全面落实总书记对公法律服工作的重要指示精神，落实关于公法律服的决策部署。坚持对公法律服工作的全面领导，坚持以人民为心，坚持公正义，坚持改革创新。到2025年，全业全时空的公法律服网络得到进一步优化，覆盖城乡便捷高效均等普惠智能精准的现代公法律服体系进一步健全完善，公法律服的群众知晓率首选率满意度和社会公信力显著提升。 第三部分规定了坚持和加强对公法律服工作的全面领导。各级司法行政部门和各级各类法律服机构的组织要始终在政治立场政治方向政治原则政治道路上同以同志为核心的保持高度一致，健全领导法律服工作的制度和工作机制。大力加强法律服行业的建设，全面加强律师公证司法鉴定基层法律服人民调解法律援助仲裁等行业的建设，加强法律服行业基层组织建设，优化组织设置，教育引导法律服工作者坚持正确政治方向，拥护的领导，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。 第四部分规定了推进公法律服均衡发展。均衡配置城乡公法律服资源，依法有效拓展城镇法律服资源向农村地区辐射的方式和途径，创新便民利民服方式。重点保障特殊群体合法权益，将进城工人员残疾人老年人青少年妇女和军人军属退役军人等作为公法律服的重点服对象，优化对特殊群体的权利维护和保障机制。加强和规范村居法律顾问工作，持续打造广州普法品牌，深化新时代枫桥经验广州实践，推动矛盾纠纷多元化解。 第五部分规定了深化公法律服台建设。深化公法律服实体台有效覆盖，加强公法律服实体台建设，集成律师公证司法鉴定人民调解法律援助仲裁等全业。深化互联网公法律服建设，大力发展公法律服领域科技创新支撑技术，推进智慧法律服建设。打通线下窗口智能终端设备和线上台全时空服，继续优化线上30秒线下半时的公法律服网络。 第六部分规定了保障司法公正。进一步完善法律援助制度，建立健全法律援助经济困难标准动态调整机制，不断扩大法律援助覆盖面。进一步创新优化公证体制机制，健全完善司法鉴定管理使用衔接机制。 第七部分规定了服经济高质量发展。继续扩大律师事所规模和人数，提升专业法律服能力，打造25家规模大专业强品牌响的规模所，一大批专注村社区服婚姻家庭刑事辩护劳动争议金融服等传统法律服的精品所。加快发展公职律师队伍，各区实现政机关公职律师全覆盖。推动有企业加强公司律师队伍建设管理和使用，积极推进民营企业公司律师试点。围绕一带一路粤港澳大湾区建设广自由贸易区建设等家重大发展战略，创新法律服模式，推进涉外法律服，聚焦打造粤港澳大湾区法律服高地。加快广州湾区法区建设，加快南沙方案落实落细落地，设立南沙涉外公法律服心，将粤港澳大湾区暨一带一路广州·南沙法律服集聚区打造为以涉外法律服为主的粤港澳法律服业全面合作示范区，走台化规范化际化的发展路径，融合律师仲裁公证司法鉴定等专业法律服资源。打造广州际商事仲裁心，将广州打造成全球互联网仲裁首选地。 第八部分规定了加强涉外法律服。加强涉外法治教育引导，加强涉外法律服机构和人才培育，完善涉外法律服方式与交流机制，深化粤港澳合伙联营律师所试点工作，支持设立更多穗港澳合伙联营律师所，推进开展港澳律师执业试点。 第九部分规定了组织实施保障。加强组织领导，健全委领导政府主导部门协调社会参与的公法律服管理体制和工作机制。加强经费保障，加强队伍建设，加强理论研究和舆论引导。 规划特色亮点 一是注重行业的建设。坚持把加强的领导作为加快广州打造全公法律服最便捷优质城市和建设现代法律服业强市的根本政治保证，把的领导落实到法律服队伍建设的全过程各方面。 二是注重定量目标指引。在指标设置方面，在对标对表家省的基础上，结合广州实际提出了更高更细更具体要求。到2025年，全市专业化品牌化律师事所数量25家，每万人拥有律师数12人；全市律师总人数人，公职律师2800人，公司律师1200人；全市公证员总数220人，公证年度办案量39万件；全市高资质高水司法鉴定机构3家；全市仲裁案件数量件，面向世界的际商事仲裁心一流仲裁机构数量1家，具有际影响力的商事调解组织数量1家。 三是注重服均衡发展。既着力破解当前存在的公法律服资源配置不均衡问题，以满足人民群众日益增长的法律服需求，又突出重点强化模式针对需求推动鼓励公法律服机构进行市场化运作，提供多元化法律服。 四是注重服质效提升。重点保障特殊群体合法权益，加强和规范村居法律顾问工作，打造广州普法品牌，深化新时代枫桥经验广州实践，推动矛盾纠纷多元化解，深化互联网公法律服建设，打造现代一流法律服高地。 五是注重彰显广州优势。围绕粤港澳大湾区建设广自由贸易区建设南沙方案等家重大发展战略，提出系列新思路新举措，深化粤港澳合伙联营律师所试点工作，加快广州湾区法区建设，提升白云天河海珠南沙法律服集聚区建设质效，打造广州全球互联网仲裁首选地，打造以涉外法律服为主的粤港澳法律服业全面合作示范区等，突显广州功能地位作用。 六是加快南沙方案落地落细落实。设立南沙涉外公法律服心，将粤港澳大湾区暨一带一路广州·南沙法律服集聚区打造为以涉外法律服为主的粤港澳法律服业全面合作示范区，走台化规范化际化的发展路径，融合律师仲裁公证司法鉴定等专业法律服资源。推进广省广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例的立法工作，制定相关政策措施。设立南沙律师调解心广州际商贸商事调解心南沙办公室，聘请港澳籍特邀调解员参与跨跨境民商事纠纷化解。为在南沙居住和生活的港澳居民提供均等化法律援助服。 七是加强涉外法律服。引导广州企业公民在走出去过程更加自觉地遵守当地法律法规和风俗惯，加强合规管理，提高法律风险防范意识。加强涉外律师人才培养引进，联合办好广涉外律师学，打造成为立足广州辐射大湾区影响全的一流涉外律师人才高地，搭建大湾区法律服机构与广大企业合作台，建设粤港澳大湾区商事纠纷调解心。全面推进涉外律师业发展，吸引更多内外涉外律师人才广州创业执业，支持有条件的广州律师事所到境外设立更多分支机构，支持广州律师事所与全球知名律师事所建立战略合作联盟。深化粤港澳合伙联营律师事所试点工作，支持设立更多穗港澳合伙联营律师事所，推进开展港澳律师执业试点。
